推動新時代紀檢監察工作高(gāo)質量發展
為(wèi)全面建設社會主義現代化四川開局起步提供堅強保障
——在中國共産黨四川省第十一(yī)屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的(de)工作報告
我代表中共四川省第十一(yī)屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
一(yī)、2020年(nián)工作回顧
2020年(nián)是全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃收官之年(nián)。在黨中央堅強領導下，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，一(yī)以貫之推進全面從嚴治黨，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴治黨戰略性成果日益顯現，全省政治生态持續淨化修複。在中央紀委國家監委和(hé)省委堅強領導下，全省各級紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，以高(gāo)質量發展為(wèi)引領，立足監督保障執行、促進完善發展基本職能職責，在疫情防控大戰大考、脫貧攻堅決戰決勝中踐行初心、诠釋忠誠，馳而不息正風肅紀、反腐懲惡，為(wèi)全省統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展提供了堅強保障。
（一(yī)）深學(xué)細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定自(zì)覺做(zuò)到“兩個維護”
堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為(wèi)首要政治任務，省紀委常委會認真學(xué)習《習近平談治國理(lǐ)政》第三卷，并同第一(yī)卷、第二卷貫通起來思考體悟，深刻把握蘊含其中的(de)馬克思主義立場觀點方法，持續在學(xué)懂弄通做(zuò)實上下功夫，在思想上政治上行動上同以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，跟進學(xué)習、監督落實習近平總書記重要講話和(hé)指示批示精神，對西昌市“3·30”森林火災、違建别墅、農村亂占耕地(dì)建房等問題嚴肅監督執紀問責，決不讓損害黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導的(de)現象在四川有任何市場。
緊跟黨中央号令和(hé)省委部署投入疫情防控，緊盯屬地(dì)管理(lǐ)主體責任、職能部門監管責任和(hé)群衆反映的(de)熱點問題，精準穩慎監督執紀問責，全省查處履職不力、挪用救災款物等違紀違法問題3095個、處分1059人。聚焦做(zuò)好“六穩”工作、落實“六保”任務，出台服務保障民營經濟健康發展十八條措施，開展清理(lǐ)拖欠民營企業中小企業賬款專項監督，開展全省糧食系統腐敗問題專項查處行動。圍繞打好三大攻堅戰、推動成渝地(dì)區雙城經濟圈建設等重大決策部署落實情況開展監督，嚴肅查處違反政治紀律和(hé)政治規矩的(de)人和(hé)事。
（二）持續整治群衆身邊腐敗和(hé)作風問題，全力保障決戰脫貧攻堅、決勝全面小康
深化“脫貧攻堅紀律作風保障年(nián)”活動，整合省州縣三級紀委監委力量組建作風保障工作專班，進駐最後7個未脫貧摘帽縣深度參戰，嚴肅糾正脫貧重點沒有落到戶上、任務清單掩蓋下的(de)不落實等問題，以作風攻堅保障脫貧攻堅。督促81個已脫貧縣的(de)市縣兩級紀委監委開展“四個不摘”政策落實情況集中督查，鞏固脫貧成果。開展扶貧領域問題線索處置情況“回頭看”，全省查處扶貧領域腐敗和(hé)作風問題3856件、處分2571人。總結推廣“明目行動”，開展扶貧領域工程項目專項清理(lǐ)。深化“一(yī)卡通”專項治理(lǐ)，推動“一(yī)卡通”陽光發放、陽光審批。
聚焦群衆反映強烈的(de)突出問題，在全省開展重複信訪舉報集中治理(lǐ)，梳理(lǐ)排查并協調化解多年(nián)、多層、多頭重複舉報310件。堅決打赢掃黑除惡專項鬥争收官戰，嚴格落實“一(yī)案三查”要求，對全國、全省挂牌督辦案件專題調度、包案推進，以“抓市促縣”提升“打傘破網”質效。全省立案涉黑涉惡腐敗和(hé)“保護傘”案件1729件、處分1849人，涉嫌犯罪移送檢察機關190人。
（三）锲而不舍落實中央八項規定精神，堅決打好作風建設持久戰
優化正風肅紀集中督查方式，堅守重要節點開展明察暗訪，督促各級黨政機關、黨員幹部帶頭落實節約糧食、制止餐飲浪費要求，嚴防“四風”問題反彈回潮。全省查處違反中央八項規定精神問題6899個、處分5579人。開展國有企業落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”，督促相關部門出台省屬國有企業商務招待管理(lǐ)辦法。始終從講政治的(de)高(gāo)度整治形式主義、官僚主義，堅持自(zì)上而下找問題、從上往下抓整改，嚴肅查處貫徹黨中央和(hé)省委決策部署隻表态不落實，弄虛作假、欺上瞞下，不作為(wèi)、亂作為(wèi)等問題。推動規範全省黨政機關各類社會評價工作，糾治向基層攤派政保類商業保險銷售任務問題，積極為(wèi)基層減負。
推動規範問責、精準問責，研究制定問責事項辦理(lǐ)工作規程、加強問責工作協作配合措施。建立完善問責提級審核把關、問責意見集體會商機制，把是否有利于激勵黨員幹部履職盡責、是否有利于凝心聚力作為(wèi)重要标準，對積極作為(wèi)的(de)黨員幹部給予堅定支持。
（四）深化紀檢監察體制改革，推動制度優勢加速轉化為(wèi)治理(lǐ)效能
協助省委制定《關于深化省紀委監委派駐機構改革的(de)實施意見》，完善配套機制、提升工作質效，“派”的(de)權威和(hé)“駐”的(de)優勢持續彰顯。開展省管企業、省屬高(gāo)校派駐機構改革試點工作全覆蓋調研評估，有針對性地(dì)補齊制度短(duǎn)闆。強化對省人民醫院等19家省屬醫院紀委的(de)工作指導和(hé)監督檢查，理(lǐ)順未納入綜合派駐監督的(de)5家正廳級事業單位紀檢監察工作機制。健全中管高(gāo)校和(hé)教育部直屬高(gāo)校紀檢機構領導機制，建立與中央金融單位在川機構紀檢監察工作聯席會議制度，完善生态環境系統垂改後紀檢監察工作溝通協調機制。出台省直部門（單位）機關紀委工作運行規則、關于加強和(hé)規範鄉鎮（街道(dào)）村（社區）紀檢監察組織建設的(de)指導意見，夯實基層監督基礎。
（五）以“三不”一(yī)體理(lǐ)念深化腐敗治理(lǐ)，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利
堅持有腐必反、有案必查，保持嚴的(de)主基調不放松。全省接受信訪舉報53696件次，其中檢舉控告類24970件次，處置問題線索67488件、立案29511件、處分28007人，涉嫌犯罪移送檢察機關961人。突出“關鍵少數”，立案廳局級幹部73人、縣處級幹部993人。加大國有企業反腐力度，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內(nèi)外勾結侵吞國有資産等問題，查處省管企業領導班子(zǐ)成員11人、中層和(hé)二級公司負責人40人。堅持受賄行賄一(yī)起查，查處行賄人員372人。在高(gāo)壓震懾和(hé)政策感召下，502人主動投案、1786人主動交代問題。一(yī)體推進追逃防逃追贓，追回外逃人員26人。
推動辦案、整改、治理(lǐ)貫通融合，協助省委制定《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，督促相關部門制定省屬國有企業境外公司财務負責人選派管理(lǐ)暫行辦法。在發展改革、住房城鄉建設、衛生健康、人防4個領域開展突出問題系統治理(lǐ)，推動追繳違規減免緩人防易地(dì)建設費9.6億元、追回欺詐騙保本金及違約金12.6億元，推動省發展改革委等6部門在全省推行中标候選人評定分離(lí)機制、住房城鄉建設廳通過加強電子(zǐ)化審批進一(yī)步規範自(zì)由裁量權、省醫保局上線運行藥械招采平台、省人防辦制定采購內(nèi)部控制管理(lǐ)規定。
堅持到重大典型案件發案單位召開處分決定宣布暨警示教育會議，督促開好專題民主生活會。編發警示教育讀本《忏悔實錄Ⅸ》，制作警示教育片《越界》《黑白人生》，建成省屬國有企業廉潔教育展示點，常态化組織黨員幹部到警示教育基地(dì)接受教育。開展“樹清廉家風·建最美家庭”活動，新命名8個省級廉潔文化基地(dì)。出台查處誣告陷害行為(wèi)實施辦法，通報4起典型案例。堅持“審複分離(lí)”，審慎穩妥辦理(lǐ)申訴案件。
（六）完善巡視(shì)巡察上下聯動工作格局，持續彰顯利劍作用
堅守政治巡視(shì)定位，緊扣“四個落實”，完成省委第六輪對73個地(dì)區（單位）的(de)常規巡視(shì)，實現十一(yī)屆省委對市縣巡視(shì)全覆蓋。部署開展省委第七輪巡視(shì)，有序組織政府采購專項巡視(shì)、疫情防控機動巡視(shì)和(hé)巡視(shì)“回頭看”。省委巡視(shì)組受理(lǐ)信訪舉報4.5萬件次。出台關于省委巡視(shì)期間開展巡視(shì)帶巡察工作的(de)指導意見，兩輪巡視(shì)指導市縣兩級組建239個巡察組開展聯動巡察。在樂(yuè)山市、涼山州開展巡察工作指導督導試點。協助省委制定《關于省委部委、省直部門黨組（黨委）開展巡察工作的(de)意見（試行）》，在41個省直部門（單位）穩慎推開巡察工作。加強工作調研督導，壓實市縣黨委巡察工作領導小組組成人員責任，指導市縣黨委突出“三個聚焦”深化巡察監督。從10個市抽調專門力量，對若爾蓋、新龍、雷波等10個縣開展幫扶式巡察，促進全省巡察工作均衡發展。
持續用力抓好中央巡視(shì)反饋意見整改，協助省委制定《關于被巡視(shì)黨組織進一(yī)步加強巡視(shì)整改工作的(de)意見（試行）》，強化巡視(shì)整改日常監督。向省委、省政府分管負責同志和(hé)有關部門通報情況23件次，推動全省開展“問題樓盤”化解處置等治理(lǐ)工作。圍繞上下聯動、監督貫通、延伸巡察、隊伍管理(lǐ)等方面制定出台制度規定20項，巡視(shì)巡察制度化規範化水平不斷提升。
（七）健全監督體系，做(zuò)深做(zuò)實做(zuò)細日常監督
強化協助引導推動功能，健全與财政、審計、統計、生态環境等部門信息共享、線索移交等工作程序，促進黨內(nèi)監督與其他各類監督貫通協同。完善“四項監督”統籌聯動機制，制定監督檢查與審查調查工作銜接辦法、省紀委監委對口聯系紀檢監察室與派駐機構共同研判駐在部門政治生态工作辦法。出台關于在監督檢查審查調查中準确運用“四種形态”的(de)指導意見，全省運用“四種形态”批評教育幫助和(hé)處理(lǐ)8.5萬餘人次，各形态占比分别為(wèi)66.2%、27.2%、3.2%、3.4%。推動黨委（黨組）主體責任、書記第一(yī)責任人責任和(hé)紀委監委監督責任貫通聯動，改進黨風廉政建設社會評價、責任制考核、談話提醒工作機制，綜合運用監督調研、述責述廉、談話提醒等方式，強化對下級黨組織和(hé)“一(yī)把手”的(de)監督，全省紀檢監察機關共約談領導班子(zǐ)成員、重點崗位人員24501人次，嚴肅查處落實全面從嚴治黨責任不力的(de)黨組織1086個、黨員領導幹部6046人。
深化運用“紀檢監督+輿論監督+群衆監督”模式，廣泛開播“陽光問廉”節目，推動解決一(yī)大批實際問題。從明确時限、優化流程、嚴格保密等方面完善黨風廉政意見回複工作，既防止“帶病提拔”又防止“久拖不複”。完成檢舉舉報平台主體工程建設。
（八）突出抓好政治建設和(hé)能力建設，夯實高(gāo)質量發展隊伍基礎
建立“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，認真開展主題黨日等活動，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續深化全員培訓，堅持和(hé)完善集體學(xué)習制度，用好3個省級紀檢監察幹部培訓基地(dì)。啓動實施省本級紀檢監察幹部辦案能力提升專項計劃，推動補齊短(duǎn)闆、全面提能。
省紀委監委機關建立幹部隊伍建設聯席會議制度，定期開展專題會商研判。組織開展第五輪、第六輪內(nèi)部督察，實現本屆任期內(nèi)對市（州）紀委監委督察全覆蓋。全系統分層召開警示教育大會，點名道(dào)姓通報典型案例。組織特約監察員列席紀委全會，參與信訪接待、庭審觀摩、專項監督等活動。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，全省立案紀檢監察幹部違紀違法案件151件、處分98人。
過去(qù)一(yī)年(nián)是四川發展史上極不平凡的(de)一(yī)年(nián)，困難和(hé)挑戰前所未有。全省各級紀檢監察機關察形見勢、迎難而上，在監督保障中排阻清淤，在執紀執法中治病救人，在扶正祛邪中撐腰鼓勁，自(zì)覺為(wèi)大局而謀、為(wèi)中心而戰。總結過去(qù)一(yī)年(nián)工作，我們深刻認識到，習近平新時代中國特色社會主義思想是紀檢監察工作高(gāo)質量發展的(de)行動指南，要在學(xué)懂弄通做(zuò)實上持續下功夫，自(zì)覺運用蘊含其中的(de)馬克思主義立場觀點方法觀察問題、分析問題、解決問題，更加科學(xué)有效履職盡責。我們深刻認識到，紀檢監察監督本質上是政治監督，要對“國之大者”心中有數、對省情特征了然于胸，自(zì)覺把工作置于大局大勢下來謀劃和(hé)推動，聚焦“兩個維護”強化政治監督，在黨中央和(hé)省委最需要的(de)時候、最需要的(de)地(dì)方攻堅克難、保駕護航，使圍繞中心、服務大局成為(wèi)共同意志和(hé)自(zì)覺行動。我們深刻認識到，紀檢監察工作關系黨和(hé)國家事業成敗、關系黨員幹部政治生命，要始終把實事求是作為(wèi)高(gāo)質量發展的(de)生命線，善于全面、曆史、辯證地(dì)看問題，堅決杜絕主觀主義、本位主義、機械主義，實現執紀執法政治效果、紀法效果和(hé)社會效果相統一(yī)。我們深刻認識到，全面從嚴治黨的(de)目的(de)是更好促進事業發展，激勵幹部增強幹事創業的(de)精氣神，要認真落實“三個區分開來”重要要求，堅持嚴管和(hé)厚愛結合、激勵與約束并重，推進紀法情理(lǐ)貫通融合，為(wèi)敢于擔當者擔當，讓誣告陷害者付出代價，推動全省形成想幹事、能幹事、幹成事、不出事的(de)良好氛圍。我們深刻認識到，紀檢監察機關不是“保險箱”，紀檢監察幹部沒有天然“免疫力”，腐蝕與反腐蝕鬥争形勢在紀檢監察系統同樣嚴峻複雜，要堅持打鐵必須自(zì)身硬，像珍惜生命一(yī)樣珍惜紀檢監察隊伍的(de)形象和(hé)榮譽，帶頭刀刃向內(nèi)、自(zì)我革命，高(gāo)壓淬煉一(yī)支“鐵打的(de)打鐵人”隊伍。
在總結成績、深化認識的(de)同時，也要清醒看到，黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，正風肅紀反腐任重道(dào)遠，必須保持定力韌勁，把嚴的(de)主基調長(cháng)期堅持下去(qù)。對照高(gāo)質量發展要求，全省紀檢監察工作仍然存在一(yī)些問題和(hé)不足。對這些問題必須高(gāo)度重視(shì)，下大力氣加以解決。
二、2021年(nián)主要任務
2021年(nián)是我們黨成立100周年(nián)，是實施“十四五”規劃和(hé)全面建設社會主義現代化四川的(de)開局之年(nián)，做(zuò)好紀檢監察工作責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，按照十九屆中央紀委五次全會和(hé)省委十一(yī)屆七次、八次全會部署安排，立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委一(yī)以貫之推進全面從嚴治黨，忠實履行黨章(zhāng)和(hé)憲法賦予的(de)職責，以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一(yī)體推進不敢腐、不能腐、不想腐，紮實推進規範化法治化建設，為(wèi)全面建設社會主義現代化四川和(hé)“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年(nián)。
（一(yī)）以強有力的(de)政治監督保障“十四五”規劃順利實施
以慶祝建黨100周年(nián)為(wèi)契機，嚴格落實中央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果意見》，堅持把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，同回顧總結紀檢監察工作光輝曆程和(hé)寶貴經驗結合起來，深入開展黨的(de)優良傳統和(hé)作風教育，進一(yī)步增強做(zuò)到“兩個維護”的(de)自(zì)覺性和(hé)堅定性。将黨中央和(hé)省委重大決策部署與紀檢監察機關職責科學(xué)地(dì)曆史地(dì)具體地(dì)結合起來，認真貫徹黨的(de)十九屆五中全會和(hé)省委十一(yī)屆七次、八次全會精神，緊扣常态化疫情防控、培育完整內(nèi)需體系、推動成渝地(dì)區雙城經濟圈建設等重大決策部署，以及森林草(cǎo)原防滅火、長(cháng)江流域重點水域“十年(nián)禁漁”、長(cháng)江黃河上遊生态屏障建設等工作落實情況跟進監督、精準監督、做(zuò)實監督。進一(yī)步找準找實服務保障經濟社會發展的(de)結合點着力點，開展優化營商環境專項監督，大力推進清廉建設，積極營造良好發展環境。嚴格執行《中國共産黨黨員權利保障條例》，堅決為(wèi)受到不實舉報的(de)幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為(wèi)，激發黨員幹部幹事創業內(nèi)生動力。
嚴明換屆紀律，突出教育在先、警示在先、預防在先，把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。落實紀檢監察機關意見必聽、反映問題線索具體且有可(kě)查性的(de)信訪舉報必查要求，嚴把黨風廉政意見回複關。對拉票(piào)賄選、買官賣官、跑官要官、搞非組織活動、說情打招呼等行為(wèi)“零容忍”，發現一(yī)起、查處一(yī)起、通報一(yī)起。加強對換屆紀律執行情況的(de)監督檢查，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的(de)，嚴肅追責問責。
（二）堅定不移深化反腐敗鬥争黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的(de)政治本質和(hé)政治危害，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體推進戰略目标
聚焦“十四五”規劃實施、成渝地(dì)區雙城經濟圈建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的(de)領域和(hé)環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、科研管理(lǐ)等方面的(de)腐敗問題。持續開展糧食系統腐敗問題專項查處行動。深化金融領域反腐敗工作，保障防範化解重大金融風險。持續整治國有企業腐敗問題，推進國有企業境外腐敗治理(lǐ)，落實省屬國有企業境外公司财務負責人選派管理(lǐ)制度。加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為(wèi)。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為(wèi)；依法保障涉案人員合法權益，保護市場主體活力。深化追逃防逃追贓一(yī)體化建設，持續開展“天網行動”，深化一(yī)人多證和(hé)違規獲取外國身份專項整治活動。深入轉變執紀執法理(lǐ)念，強化對執紀執法全流程監督，堅決守住安全底線。加強和(hé)改進申訴複查工作，切實保障申訴人合法權益。堅持以案促改、以案促治，嚴格落實《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，壓實案發地(dì)區（單位）黨委（黨組）主體責任，督促整改突出問題，實現查處一(yī)案、警示一(yī)片、治理(lǐ)一(yī)域。高(gāo)度關注年(nián)輕幹部違紀違法問題，懲治震懾、嚴管厚愛、教育引導一(yī)體發力。結合建黨100周年(nián)慶祝活動，精心講好四川正風肅紀反腐新故事，常态化推進“好風傳家”家風家規建設，高(gāo)質量建成省級家風館，指導省屬高(gāo)校廉潔文化教育基地(dì)建設，引導黨員幹部正确處理(lǐ)公與私、親與清、情與法，正确對待組織、對待自(zì)己、對待别人，樹立正确的(de)世界觀人生觀價值觀。
（三）以反複抓、抓反複的(de)韌勁推動中央八項規定精神落實
堅持盯重要節點、盯薄弱環節、盯頂風違紀，對違反中央八項規定精神行為(wèi)扭住不放、寸步不讓。采取省、市聯動等方式，重點對縣（市、區）、國有企業、基層站所、學(xué)校等分層分類開展正風肅紀督查，常态化開展明察暗訪，加大查處問責和(hé)通報曝光力度，充分釋放常抓不懈、越往後越嚴的(de)震懾信号。把監督節約糧食、制止餐飲浪費等行為(wèi)作為(wèi)重要任務，堅決遏制公款消費中的(de)違規違紀現象。深入整治濫發獎金、津補貼和(hé)超标準發放績效獎等問題，嚴肅糾治違規吃喝、公務接待和(hé)商務招待不分等行為(wèi)，堅決防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭戰。深刻把握作風和(hé)腐敗問題內(nèi)在關聯性，注重發現和(hé)查處不正之風背後的(de)腐敗問題。持續整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，對貫徹黨中央和(hé)省委重大決策部署做(zuò)選擇、搞變通、打折扣，特别是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一(yī)刀切式”落實等突出表現，盯住不放、精準施治，堅決防止不良習氣、不嚴不實做(zuò)法滋長(cháng)蔓延、成風成勢。鞏固拓展治理(lǐ)文山會海、優化改進監督檢查考核等成果，持續為(wèi)基層減負。
開展貫徹落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”，對反複出現、普遍發生的(de)問題，着力從制度機制上找原因、尋根源，在持續深入整治中完善制度規範、堵塞制度漏洞。深化機關單位作風、紀律、制度建設，督促主責部門加強作風建設制度執行情況監督檢查，教育引導黨員領導幹部加強黨性修養、作風養成，帶頭落實接待、差旅、辦公用房等制度規定，帶頭反對特權思想和(hé)特權行為(wèi)。
（四）更加突出整治群衆身邊腐敗和(hé)不正之風
推動健全防止返貧動态監測和(hé)幫扶機制，鞏固提升脫貧質量。督促脫貧攻堅過渡期主要幫扶政策總體穩定，強化對各項惠民富民和(hé)共同富裕政策措施落實情況的(de)監督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。把開展系統治理(lǐ)作為(wèi)經常性手段，緊盯重點領域、關鍵環節和(hé)重點人，通過一(yī)項一(yī)項治理(lǐ)，讓群衆獲得感成色更足、幸福感更可(kě)持續、安全感更有保障。深化發展改革、住房城鄉建設、衛生健康、人防領域突出問題系統治理(lǐ)，聚焦群衆反映強烈的(de)突出問題開展集中治理(lǐ)，持續糾治教育醫療、養老社保、生态環保、安全生産、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和(hé)作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為(wèi)，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。修訂《四川省鄉鎮紀檢工作規程》。針對村（社區）換屆推行村（社區）黨組織書記和(hé)村（居）委主任“一(yī)肩挑”及村（社區）組織任期“3改5”等重大變革，探索村級組織監督有效措施，在重點村（社區）試點開展集體“三資”提級監督，以強化基層監督推動加強和(hé)改進鄉村治理(lǐ)。堅持以公開促監督，建立健全“三公開”機制，開展村級公開專項監督。持續深化“陽光問廉”，充分發揮人民群衆的(de)監督主體地(dì)位。慎終如(rú)始抓好“一(yī)卡通”治理(lǐ)，推動“一(yī)卡通”審批平台向市縣兩級延伸。
（五）持續推進巡視(shì)巡察高(gāo)質量發展
全面貫徹巡視(shì)工作方針，深化政治巡視(shì)，統籌推進省委第八輪、第九輪巡視(shì)，有針對性地(dì)開展專項巡視(shì)，适時開展巡視(shì)“回頭看”，做(zuò)到有形覆蓋和(hé)有效覆蓋相統一(yī)。出台加強巡視(shì)巡察上下聯動的(de)實施意見，進一(yī)步抓好上下聯動、貫通融合、延伸巡察三大重點任務，持續深化省直部門（單位）和(hé)市縣巡察工作，積極推進系統巡察、提級巡察、交叉巡察和(hé)跨市（州）幫扶式巡察。探索建立巡視(shì)溝通制度。認真接受、主動配合中央巡視(shì)指導督導，有序推進對巡察工作指導督導。發揮巡視(shì)綜合監督功能和(hé)密切聯系群衆紐帶作用，加強巡視(shì)巡察信息化建設，推動巡視(shì)巡察與紀檢監察監督統籌銜接，與組織、政法、審計、财會、統計、群衆等監督協作配合，形成監督合力。健全巡視(shì)巡察整改促進機制，将中央巡視(shì)反饋問題整改情況作為(wèi)巡視(shì)巡察重要內(nèi)容，制定省委、省政府領導督促被巡視(shì)省直部門（單位）落實省委巡視(shì)整改工作意見，建立分管省領導提整改要求、聽整改彙報、督整改落實工作機制。協調配合相關部門建立健全整改責任機制、督促機制、評估機制，推動巡視(shì)整改“十條意見”落地(dì)落實。出台省委巡視(shì)成果運用實施細則。梳理(lǐ)巡視(shì)巡察發現的(de)突出問題，向黨委、政府提出建議，推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子(zǐ)隊伍建設。
（六）大力推動各類監督融合貫通充分發揮黨內(nèi)監督的(de)政治引領作用，把監督進一(yī)步融入區域治理(lǐ)、部門治理(lǐ)、行業治理(lǐ)、基層治理(lǐ)、單位治理(lǐ)之中
督促落實全面從嚴治黨責任制度，建立健全統籌謀劃、部署實施、提醒提示、監督檢查等機制，推動“三個責任”貫通聯動、一(yī)體落實。充分發揮專責監督推動作用，強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視(shì)巡察監督統籌銜接。着力在“一(yī)把手”監督和(hé)同級監督上破題，加強對下級黨組織特别是“一(yī)把手”的(de)監督，探索上級紀委同下級黨委班子(zǐ)成員集體談話、上一(yī)級紀委書記定期與下一(yī)級黨委書記談話。加強對公權力運行的(de)制約和(hé)監督，綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方式，推動監督下沉落地(dì)，讓幹部感受到監督、習慣被監督。深化檢舉舉報平台應用。進一(yī)步規範廉政檔案日常管理(lǐ)，做(zuò)好監督信息整合分析。堅持紀法情理(lǐ)貫通融合，在實踐運用“四種形态”中容錯糾錯。精準規範用好問責利器，常态化做(zuò)好跟蹤回訪、主動關愛工作，讓被問責和(hé)受處分幹部感受到組織溫暖、從“有錯”向“有為(wèi)”轉變。
（七）堅定穩妥深化紀檢監察體制改革
健全完善領導機制，圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐（出）機構的(de)領導。加強對深化市縣兩級派駐機構改革的(de)指導，開展成效評估，推動有效發揮作用。落實省監委向省人大常委會報告專項工作機制，指導市級監委依法依規、穩妥有序向同級人大常委會報告專項工作。加強對在川中管高(gāo)校、教育部直屬高(gāo)校紀委的(de)業務指導和(hé)監督檢查，充分發揮直接領導、會同指導作用。加快補齊改革工作短(duǎn)闆，研究制定派駐機構工作規定，全面推進省管企業、省屬高(gāo)校派駐機構改革試點工作制度機制建設，保障和(hé)促進派駐監督提質增效。出台加強省直部門（單位）機關紀委建設的(de)意見。推動黨委書記和(hé)校長(cháng)列入省委管理(lǐ)的(de)省屬高(gāo)校紀委切實發揮監督作用，深化與中央駐川垂直管理(lǐ)單位紀檢監察機構統籌聯動。
（八）鍛造政治素質高(gāo)、忠誠幹淨擔當、專業化能力強、敢于善于鬥争的(de)紀檢監察鐵軍
紀檢監察幹部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強省紀委常委會自(zì)身建設，從自(zì)己做(zuò)起、嚴起。全面加強機關黨的(de)建設，落實機關黨建工作責任制，強化審查調查組、巡視(shì)巡察組臨時黨支部作用。加強調查研究，深化全員培訓，将監督、辦案能力提升專項計劃延伸拓展至市縣兩級。突出政治教育，深入開展向周永開同志學(xué)習活動，精心組織先進集體、先進個人評選活動，引導廣大紀檢監察幹部用心學(xué)習、用情感悟、用勁追趕。認真落實新時代黨的(de)組織路線，在黨委統一(yī)領導下高(gāo)質量做(zuò)好換屆工作，選優配強紀委監委班子(zǐ)。
嚴格落實《關于加強新時代紀檢監察幹部監督工作的(de)意見》，着力健全主體責任、專責監督、職能監督、組織機構和(hé)外部監督體系。積極探索新形勢下加強內(nèi)部監督的(de)有效形式，靈活機動開展監督調研、常态化做(zuò)好分析研判，把握紀檢監察幹部違紀違法特點和(hé)規律，抓早抓小、精準施治。自(zì)覺接受最嚴格的(de)約束和(hé)監督，完善自(zì)身權力運行和(hé)管理(lǐ)監督制約機制，開展監督執紀工作規則、監督執法工作規定等執行情況監督檢查。對紀檢監察幹部違紀違法行為(wèi)發現一(yī)起、查處一(yī)起、通報一(yī)起，對連續發生違紀違法問題的(de)開展“一(yī)案雙查”，嚴肅追責問責。
同志們，站在新起點，邁步新征程，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。我們要緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，在中央紀委國家監委和(hé)省委堅強領導下，知重負重、奮發有為(wèi)，持續用力把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争引向深入，為(wèi)推動治蜀興川再上新台階、奮力奪取全面建設社會主義現代化四川新勝利作出更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年(nián)！