近日,中共中央辦公廳印發了《中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行)》(以下簡稱《規定》),并發出通知,要求各地(dì)區各部門認真遵照執行。
通知指出,組織處理(lǐ)是教育幹部、管理(lǐ)幹部的(de)必備手段,是全面從嚴治黨的(de)重要措施。《規定》是做(zuò)好組織處理(lǐ)工作的(de)重要遵循,對指導和(hé)規範組織處理(lǐ)工作,推進組織處理(lǐ)與紀律處分、法律責任追究有機銜接,構建更加完備的(de)幹部管理(lǐ)監督制度體系,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織處理(lǐ)工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發展的(de)大局中把握,提高(gāo)執行制度規定的(de)能力水平,精準科學(xué)做(zuò)好組織處理(lǐ)工作,抓好《規定》的(de)貫徹落實。執行《規定》中的(de)重要情況和(hé)建議,要及時報告黨中央。
《規定》全文如(rú)下。
中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行)
(2021年(nián)2月23日中共中央政治局常委會會議審議批準2021年(nián)3月19日中共中央辦公廳發布)
第一(yī)條 為(wèi)了落實全面從嚴治黨要求,規範組織處理(lǐ)工作,根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)有關黨內(nèi)法規,制定本規定。
第二條 組織處理(lǐ)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導,貫徹新時代黨的(de)建設總要求和(hé)新時代黨的(de)組織路線,落實從嚴管理(lǐ)監督要求,嚴肅處理(lǐ)對黨不忠、從政不廉、為(wèi)官不為(wèi)、品行不端等問題,督促領導幹部不忘初心、牢記使命,始終做(zuò)到忠誠幹淨擔當。
第三條 本規定所稱組織處理(lǐ),是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的(de)領導幹部采取的(de)崗位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第四條 組織處理(lǐ)工作堅持以下原則:
(一(yī))全面從嚴治黨、從嚴管理(lǐ)監督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分級負責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第五條 本規定适用于各級黨的(de)機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組織中擔任領導職務的(de)黨員幹部。
對以上機關、單位中非中共黨員領導幹部、不擔任領導職務的(de)幹部,以及國有企業中擔任領導職務的(de)人員進行組織處理(lǐ),參照本規定執行。
第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部管理(lǐ)權限履行組織處理(lǐ)職責。
有關機關、單位在執紀執法、日常管理(lǐ)監督等工作中發現領導幹部存在需要進行組織處理(lǐ)的(de)情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部門提出建議。
第七條 領導幹部在政治表現、履行職責、工作作風、遵守組織制度、道(dào)德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為(wèi)主,存在以下情形之一(yī)且問題嚴重的(de),應當受到組織處理(lǐ):
(一(yī))在重大原則問題上不同黨中央保持一(yī)緻,有違背“四個意識”、“四個自(zì)信”、“兩個維護”錯誤言行的(de);
(二)理(lǐ)想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的(de);
(三)貫徹落實黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略和(hé)黨中央決策部署不力,做(zuò)選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(四)面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機困難,不敢鬥争、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(五)工作不負責任、不正确履職或者疏于管理(lǐ),出現重大失誤錯誤或者發生重大生産安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的(de);
(六)工作不作為(wèi),敷衍塞責、庸懶散拖,長(cháng)期完不成任務或者嚴重贻誤工作的(de);
(七)背棄黨的(de)初心使命,群衆意識淡薄,對群衆反映強烈的(de)問題推诿扯皮,在涉及群衆生産、生活等切身利益問題上辦事不公、作風不正,甚至損害、侵占群衆利益,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離(lí)實際搞勞民傷财的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的(de);
(九)違反民主集中制原則,個人或者少數人決定重大問題,不執行或者擅自(zì)改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(十)在選人用人工作中跑風漏氣、說情幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票(piào)賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(十一(yī))搞團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地(dì)方或者單位政治生态的(de);
(十二)無正當理(lǐ)由拒不服從黨組織根據工作需要作出的(de)分配、調動、交流等決定的(de);
(十三)不執行重大事項請示報告制度産生不良後果,嚴重違反個人有關事項報告、幹部人事檔案管理(lǐ)、領導幹部出國(境)等管理(lǐ)制度,本人、配偶、子(zǐ)女及其配偶違規經商辦企業的(de);
(十四)誣告陷害、打擊報複他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的(de);
(十六)違背社會公序良俗,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(十七)其他應當受到組織處理(lǐ)的(de)情形。
第八條 組織處理(lǐ)可(kě)以單獨使用,也可(kě)以和(hé)黨紀政務處分合并使用。
第九條 領導幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現失誤,尚無明确限制的(de)探索性試驗中出現失誤,為(wèi)推動發展出現無意過失,後果影響不是特别嚴重的(de),以及已經履職盡責,但因不可(kě)抗力、難以預見等因素造成損失的(de),可(kě)以不予或者免予組織處理(lǐ)。
第十條 組織處理(lǐ)一(yī)般按照以下程序進行:
(一(yī))調查核實。組織(人事)部門對領導幹部存在的(de)問題以及所應擔負的(de)責任進行調查核實,聽取有關方面意見,與領導幹部本人談話聽取意見。執紀執法等機關已有認定結果的(de),可(kě)以不再進行調查。
(二)提出處理(lǐ)意見。組織(人事)部門根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議,以及領導幹部一(yī)貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理(lǐ)意見報黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理(lǐ)決定。對雙重管理(lǐ)的(de)領導幹部,主管方應當就組織處理(lǐ)意見事先征求協管方意見。
(四)宣布實施。組織(人事)部門向受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部所在單位和(hé)本人書面通知或者宣布組織處理(lǐ)決定,向提出組織處理(lǐ)建議的(de)機關、單位通報處理(lǐ)情況,在1個月內(nèi)辦理(lǐ)受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的(de)手續。對選舉和(hé)依法任免的(de)領導幹部,按照有關規定履行任免程序。對需要向社會公開的(de)組織處理(lǐ),按照有關規定予以公開。
第十一(yī)條 停職檢查期限一(yī)般不超過6個月。受到調整職務處理(lǐ)的(de),1年(nián)內(nèi)不得提拔職務、晉升職級或者進一(yī)步使用。受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de),1年(nián)內(nèi)不得安排領導職務,2年(nián)內(nèi)不得擔任高(gāo)于原職務層次的(de)領導職務或者晉升職級。受到降職處理(lǐ)的(de),2年(nián)內(nèi)不得提拔職務、晉升職級或者進一(yī)步使用。同時受到黨紀政務處分和(hé)組織處理(lǐ)的(de),按照影響期長(cháng)的(de)規定執行。
領導幹部受到組織處理(lǐ)的(de),當年(nián)不得評選各類先進。當年(nián)年(nián)度考核按照以下規定執行:受到調整職務處理(lǐ)的(de),不得确定為(wèi)優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理(lǐ)的(de),隻寫評語不确定等次。同時受到黨紀政務處分和(hé)組織處理(lǐ)的(de),按照對其年(nián)度考核結果影響較重的(de)處理(lǐ)處分确定年(nián)度考核等次。
對受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de)領導幹部,可(kě)以根據工作需要以及本人特長(cháng),安排适當工作任務。
第十二條 領導幹部對組織處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以在收到組織處理(lǐ)決定後,向作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)提出書面申訴。黨委(黨組)應當在收到申訴的(de)1個月內(nèi)作出申訴處理(lǐ)決定,以書面形式告知幹部本人以及所在單位。領導幹部對申訴處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以向上級組織(人事)部門提出書面申訴。上級組織(人事)部門應當在2個月內(nèi)予以辦理(lǐ)并作出答複,情況複雜的(de)不超過3個月。
申訴期間,不停止組織處理(lǐ)決定的(de)執行。
第十三條 對領導幹部組織處理(lǐ)存在事實認定不清楚、責任界定不準确的(de),應當重新調查核實。處理(lǐ)不當的(de),應當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可(kě)以責令作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應當将組織處理(lǐ)決定材料和(hé)糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十五條 受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部應當認真反省問題,積極整改提高(gāo)。黨組織應當加強對受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部日常管理(lǐ)和(hé)關心關愛,了解掌握其思想動态和(hé)工作狀況,有針對性地(dì)做(zuò)好教育引導工作。
第十六條 領導幹部受到組織處理(lǐ),影響期滿,表現好且符合有關條件的(de),按照幹部選拔任用等有關規定使用。
第十七條 中央軍事委員會可(kě)以根據本規定制定相關規定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自(zì)發布之日起施行。